提升公务员脱贫攻坚能力的重要举措
提升公务员脱贫攻坚能力的重要举措
——国家公务员局有关负责同志就《关于开展行政机关公务员脱贫攻坚培训的意见》答记者问
近日，国家公务员局、国务院扶贫办联合印发了《关于开展行政机关公务员脱贫攻坚培训的意见》（以下简称《意见》）。国家公务员局有关负责同志接受本报记者采访，就《意见》的起草制定和贯彻落实等问题，回答了记者提问。
问：请您谈谈为什么要制定这个《意见》？
答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对脱贫攻坚高度重视，把扶贫开发作为全面建成小康社会最艰巨任务和最突出短板纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政重要位置。大力开展公务员脱贫攻坚培训，全面提升贫困地区公务员脱贫攻坚能力，为贫困地区经济社会发展提供智力和人才支持，对于打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会具有重要意义。近年来，有关地区部门积极开展公务员脱贫攻坚培训，取得了一定成效，有效提升了公务员队伍能力素质。但与形势任务需要相比，公务员脱贫攻坚培训还存在开展不平衡的问题，培训力度还需要进一步加大，针对性和有效性需进一步增强。此次由两部门联合印发《意见》，正是在总结前期工作实践基础上，对公务员脱贫攻坚培训工作的进一步深化和推进，也是对这项工作进行的一次全方位部署。
问：请您介绍一下《意见》的具体内容？
答：意见稿共分4个部分。
第一部分阐述了开展行政机关公务员脱贫培训的必要性，要求充分认识开展公务员脱贫攻坚培训的重要意义。
第二部分进一步明确公务员脱贫攻坚培训的总体要求，提出了公务员脱贫攻坚培训的目标。
第三部分明确了进一步抓好公务员脱贫攻坚培训的主要任务。从精准对接贫困地区发展规划，制定公务员脱贫攻坚培训专项计划；根据脱贫攻坚需要精准安排培训内容；创新培训方式方法，切实提高培训实效；结合实际找准公务员培训服务脱贫攻坚的着力点；加强培训师资、教材等基础建设；加强培训管理；加强考核评估和监督检查等7方面作出了规定，力争使公务员脱贫攻坚培训有抓手、可落地。
第四部分是加强组织保障，健全工作机制，对各地各部门加强组织领导、强化责任落实、注重沟通协调提出了具体要求。
问：《意见》对行政机关公务员脱贫攻坚培训提出的总体要求是什么？
答：《意见》要求，行政机关公务员脱贫攻坚培训，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，深入学习领会精准扶贫、精准脱贫基本方略的深刻内涵，坚持突出重点与整体带动相结合，坚持培训内容与扶贫政策相衔接，针对脱贫攻坚的重点地区、重点任务和重点人群，立足本地本行业精准脱贫攻坚任务，精准对接培训任务，精准实施培训项目，强化培训质量和效益，把提升精准脱贫专业化能力贯穿培训全过程。从2017年起到2019年，实现贫困地区公务员全员培训一遍，公务员队伍遵循扶贫开发规律的主动性和自觉性进一步提高，打赢脱贫攻坚战的信心进一步坚定，政策水平和科学扶贫能力进一步提升。
问：服务于国家精准扶贫、精准脱贫基本方略，《意见》如何体现精准培训这一目标？
答：《意见》坚持问题导向实施精准培训。针对调研中反映的公务员脱贫攻坚培训中存在的突出问题，如脱贫培训工作没有形成整体合力、基层公务员对脱贫培训需求强烈、培训经费不足等，有针对性地提出了政策措施。如制定公务员脱贫攻坚培训专项计划，将脱贫攻坚培训与实施“双基”公务员培训工程相结合，积极拓宽经费来源渠道，加大对贫困地区培训经费的投入等。同时，注重将精准培训要求贯穿始终，要求立足本地本行业精准脱贫攻坚任务，精准对接培训任务，精准实施培训项目，强化培训质量和效益，把提升精准脱贫专业化能力贯穿培训全过程。在培训内容设计、培训方式方法选择、师资教材建设等方面都坚持精准高效，确保培训质量和效益。
问：行政机关公务员脱贫攻坚培训的主要内容有哪些？
答：《意见》紧密围绕脱贫攻坚工作实际和贫困地区公务员需求，根据脱贫攻坚需要精准安排培训内容，包括三个方面：一是认真学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想，深入学习扶贫开发理论政策；二是深入学习扶贫开发业务知识和实务技能，包括特色产业开发、农村电商扶贫、驻村帮扶、放管服”改革、基层社会治理等内容；三是深入学习依法行政、政策执行、服务群众、协调沟通、应急处置等有关内容。从理论到实务，从宏观到微观，对公务员脱贫攻坚培训的内容作出了细致规定，力求全面系统，增强培训针对性。
问：《意见》如何体现不同地区不同行业公务员特点？
答：《意见》起草过程中，我们始终坚持服务大局，紧扣需求，坚持突出重点与整体带动相结合，以确保培训质量，提高培训针对性和实效性。一是坚持整体联动，涵盖培训全过程。从制定培训计划到严格培训管理和加强考核评估，从设计培训内容到创新培训方法和加强师资、教材等基础建设，对培训全过程、各环节都提出了明确要求，具有较强的指导性。二是坚持突出重点，分门别类提要求。针对不同地区、不同部门实际，有的放矢，分别对发达地区、脱贫攻坚任务重的地方、行业部门、对口帮扶单位提出了具体要求，并明确了国家公务员局对口培训项目的任务，具有较强的针对性和可操作性。
问：对抓好《意见》的贯彻落实有什么考虑？
答：开展行政机关公务员脱贫攻坚培训，是提升公务员队伍能力素质、助力打赢脱贫攻坚战的重要举措，是一项重要的政治任务。国家公务员局和国务院扶贫办将加强组织领导，督促各地区各部门加大培训工作力度。一是充分发挥公务员主管部门和扶贫工作主管部门牵头抓总、宏观指导和统筹协调的职能作用。建立定期会商和联合调研机制，加强沟通协调和工作交流，研究解决重点难点问题，积极整合培训资源，搭建有效平台和载体，加强交流合作，形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。二是要加强宣传引导。这方面还需要请你们和其他媒体大力协助，加大宣传力度，积极挖掘和提炼脱贫攻坚培训工作先进典型，发挥示范作用，营造良好的社会氛围。三是强化责任落实。对重视不够、问题较大的要通报批评、督促整改，对于任务不落实或落实不力的，要追究行政责任。
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